中新社浙江湖州7月11日電 (胡豐盛)建設數字鄉(xiāng)村一張圖、搭建智慧城管平臺、制定數字化項目績效細則……作為中國數字化改革的引領者，浙江如何在縣域層面深化探索，以數字賦能地方治理，做大數字經濟蛋糕，建立數字時代新規(guī)則？中新社記者近日前往浙北小城——湖州市德清縣探尋答案。

　　數字賦能 社會治理的關鍵鑰匙

　　前不久，德清縣阜溪街道郭肇村的一起偷倒建筑垃圾事件令記者印象深刻。當事人剛開始傾倒建筑垃圾，執(zhí)法隊員便遠程鎖定了嫌疑車輛。

　　茫茫人海之中，這樣的高效執(zhí)法如何變?yōu)楝F實？德清縣綜合行政執(zhí)法局局長邱連榮介紹，當地的智慧城管平臺整合了170余項重要數據及視頻監(jiān)控，實現“一圖全面感知、一鍵可知全局”的城市管理新模式。

　　“在城市道路上，視頻監(jiān)控會自動識別圖像范圍內的違章行為。例如，非機動車行駛者是否佩戴安全帽、違章停車等情況，準確率達到90%。”邱連榮介紹，以往這些違法問題行為主要依靠人員走訪排查，現在實現了對違法行為預警、取證、處理的實時聯(lián)動。

　　這是當地探索以數字賦能推動治理能力升級的一個縮影。作為“改革大縣”，德清先后承接了140多項國家、省級改革試點，數字化正在推進德清的深層次系統(tǒng)性制度重塑。

　　數字經濟 做大蛋糕的“重要底氣”

　　有觀察者認為，德清之所以能夠形成與數字時代相適應的生產方式、生活方式和治理方式，也與當地的地信產業(yè)密不可分。

　　今年5月，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心入駐德清，引發(fā)社會關注：聯(lián)合國機構為何落戶這里？

　　“德清縣域發(fā)展含金量很高，不僅是‘改革大縣’，還花11年時間打造了‘地信小鎮(zhèn)’?！钡虑蹇h經濟和信息化局局長施劍鋒回答道，地信產業(yè)與移動互聯(lián)網、大數據、云計算等新一代信息技術深度融合，從2011年至今，德清已集聚千尋位置、浙江正元、長光衛(wèi)星等400余家地信企業(yè)。

　　施劍鋒介紹，通過構建以“地信+”為引領的“人工智能+北斗+車聯(lián)網”的“1+X”未來產業(yè)體系，德清正在爭創(chuàng)中國國家級車聯(lián)網先導區(qū)和浙江省首批未來產業(yè)先導區(qū)。

　　數字規(guī)則 數字的“全新挑戰(zhàn)”

　　數字變革時代，數字在提升政府解決難題的能力、做大經濟蛋糕的同時，也對政府提出了普遍性的挑戰(zhàn)：當新領域被開拓、既有生態(tài)被重塑，如何填補數字治理制度的空白？

　　“數字經濟的繁榮，不僅需要產業(yè)政策的扶持，還需要系統(tǒng)性的數字變革予以支撐。”德清縣大數據發(fā)展管理局局長應聿央說。

　　作為浙江省首個全域城市級自動駕駛與智慧出行示范區(qū)，德清已先后發(fā)布《智能網聯(lián)道路基礎設施建設規(guī)范》和《智能車輛基礎地理數據規(guī)范》，為中國國內的自動駕駛領域地理數據提供了相關標準。

　　在應聿央看來，縣域治理中數字化改革的探索，要注重數字資源的統(tǒng)籌利用，一方面德清制定了《德清縣黨政數字化項目管理辦法》《德清縣數字化項目績效評價實施細則》等規(guī)范文件，完善數字化項目的全周期管理；另一方面，通過推動公共數據和社會數據融合應用，德清加快探索制定數據產權、交易流通、收益分配、治理監(jiān)管等基層制度。換而言之，數字化時代，政府與社會、企業(yè)、個人之間的關系正在重塑。(完)