在以城市互嵌式社區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)各民族交往交流交融的過程中，各地因地制宜，不斷探索行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，涌現(xiàn)出一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的佳話。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，各民族人口的城市遷移流動日益活躍?；デ妒缴鐓^(qū)建設(shè)是新時(shí)代城市民族工作的著力點(diǎn)之一。在以城市互嵌式社區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)各民族交往交流交融的過程中，各地因地制宜，不斷探索行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，涌現(xiàn)出一系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的佳話。成都市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉玉泉，銀川市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬少紅，宜昌市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長習(xí)覃受邀詳解當(dāng)?shù)厝绾瓮七M(jìn)互嵌式社區(qū)建設(shè)，提升各民族群眾幸福感。

　　記者：能否結(jié)合各自地區(qū)各民族人口分布與城鎮(zhèn)化發(fā)展特點(diǎn)，介紹城市互嵌式社區(qū)建設(shè)對促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的重要作用？

　　劉玉泉：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略在蓉交匯疊加，持續(xù)吸引周邊各族群眾來蓉，讓成都成為全國特別是西部各民族交往交流交融的重要承載地和平臺。我們緊扣成都實(shí)際，主動將互嵌式社區(qū)建設(shè)工作納入超大城市治理體系，制定新時(shí)代社區(qū)民族工作“標(biāo)準(zhǔn)”。從基層社區(qū)抓起，營造各族人民一家親的濃厚氛圍，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　馬少紅：銀川是一座典型的移民城市和多民族聚居城市。銀川有著深厚的民族團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)，各民族長期以來交錯聚居、和諧共居，民族關(guān)系十分融洽，為深化互嵌式社區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。通過近年卓有成效的探索實(shí)踐，“多民族居民親如一家”已成為銀川互嵌式社區(qū)建設(shè)的一個(gè)品牌。通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和全域推動，銀川將鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿互嵌式社區(qū)建設(shè)全過程，有力促進(jìn)了各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。

　　習(xí)覃：宜昌地處鄂西渝東交接地帶，是“大國重器”三峽水利工程、葛洲壩水利工程所在地，吸納周邊民族地區(qū)的各族群眾多，全國各地的水利工程建設(shè)者及其后代多，新疆、青海等邊疆和西北地區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員多。針對這“三多”，宜昌市2021年制定《城市民族工作服務(wù)指南》，強(qiáng)化部門履職，推進(jìn)服務(wù)下沉，為促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融營造了良好環(huán)境?！拔鍌€(gè)民族同胞共開一家店”的新聞曾被傳為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步佳話。

　　記者：當(dāng)?shù)卦诔鞘谢デ妒缴鐓^(qū)建設(shè)方面探索形成了哪些行之有效的工作機(jī)制，打造了哪些核心品牌或亮點(diǎn)項(xiàng)目？

　　馬少紅：近年來，銀川探索形成“1661”工作體系，即聚焦鑄牢中華民族共同體意識一條主線，實(shí)施黨建引領(lǐng)、和諧融居、精神相依、共同富裕、協(xié)同治理、情感交融“六項(xiàng)提升行動”，推動紅色家園、和美家園、精神家園、共富家園、平安家園、幸福家園“六個(gè)家園”建設(shè)，全力打造“銀川多民族社區(qū)居民親如一家”品牌。全市累計(jì)創(chuàng)建國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位24個(gè)，涌現(xiàn)出了閩寧鎮(zhèn)、長城花園等示范單位和王菊茹、楊彥鋒等模范個(gè)人。西夏區(qū)共享社區(qū)“石榴籽紅 共產(chǎn)黨親”、夢園社區(qū)“同心圓夢 石榴花開”等項(xiàng)目入選全國各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目，“多民族居民親如一家的銀川實(shí)踐”入選國家治理典型案例。

　　習(xí)覃：宜昌以1.1萬個(gè)基層黨組織為服務(wù)平臺，聚焦務(wù)工經(jīng)商各族群眾的生活地、發(fā)展鏈、朋友圈，建立來時(shí)有人訪、平時(shí)有人聯(lián)、政策有人講、問題有人解、發(fā)展有人幫的“五有”機(jī)制，打造了多個(gè)互嵌式社區(qū)“樣板”。伍家崗區(qū)江山社區(qū)圍繞“石榴花開江山紅”互嵌式社區(qū)建設(shè)品牌，打造居民議事“石榴花工作室”、親子教育“紅石榴學(xué)堂”、群眾聯(lián)誼“石榴花節(jié)”等陣地、載體，社區(qū)于2024年被國家民委命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

　　劉玉泉：成都積極探索互嵌式社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，包括在全國首創(chuàng)新時(shí)代城市民族工作和社區(qū)民族工作“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，開展城市民族工作標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目庫建設(shè)，建成成都市國家通用語言文字教育教學(xué)培訓(xùn)基地等。我們?nèi)趨R“金沙”“芙蓉花”等天府文化標(biāo)識，塑造了“蓉城一家親”民族工作品牌，打造了“蓉城一家親·中華文化講堂”“蓉城一家親”各族青少年體育夏令營、空港青年之家等系列子品牌。天府新區(qū)安公社區(qū)、武侯區(qū)吉福社區(qū)、雙流區(qū)廣都社區(qū)等41個(gè)互嵌式樣板社區(qū)，先后培育國家級、省級、市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位129個(gè)，創(chuàng)新打造“紅石榴社區(qū)基金”等品牌30余個(gè)。

　　記者：拓寬全方位嵌入的實(shí)踐路徑，當(dāng)?shù)剡€有哪些創(chuàng)新做法？

　　習(xí)覃：宜昌市突出“共”的方式方法和“融”的價(jià)值理念，在全市建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)之家”“紅石榴家園”等200余處，發(fā)展“三峽·紅石榴”志愿者1萬余人，有效拓寬互嵌式社區(qū)建設(shè)路徑。如在文化互嵌上，聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線打造屈原文化體驗(yàn)館、新華書店屈原書城“道中華”宣教區(qū)，讓各族群眾在游覽、閱讀中強(qiáng)化中華文化認(rèn)同。在經(jīng)濟(jì)互嵌上，以市流動黨員服務(wù)中心為重要陣地，打造“黨群共建 團(tuán)結(jié)共融”實(shí)踐品牌，輻射帶動7萬余名外來務(wù)工經(jīng)商各族群眾在宜安心生活。

　　劉玉泉：成都以“蓉城一家親”民族工作品牌為抓手，推進(jìn)互嵌共融城市建設(shè)。其中，聚焦社會互嵌，推動民族事務(wù)治理與基層社區(qū)治理、社會治理“三治相融”，創(chuàng)新治理機(jī)制26項(xiàng)，組建“石榴籽工作室”等平臺隊(duì)伍266個(gè)，構(gòu)建各民族共建共治共享新模式。再如，雙流區(qū)廣都社區(qū)建立“需求調(diào)查—社工實(shí)施—滿意度測評”全流程服務(wù)機(jī)制，引入5家專業(yè)社會組織，將養(yǎng)老、托育、家政、文化等公共服務(wù)精準(zhǔn)“嵌入”社區(qū)，為轄區(qū)各族群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷、高效有感的多元服務(wù)，有效破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題。

　　馬少紅：銀川積極順應(yīng)各民族人口大流動、大融居的趨勢，立足城市實(shí)際和各族群眾需求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，豐富活動載體，與時(shí)俱進(jìn)拓寬全方位嵌入的實(shí)踐路徑。其中，在空間互嵌方面，堅(jiān)持優(yōu)化居住布局，累計(jì)搖號分配2.2萬套保障性住房，“插花”式安置27.4萬名移民，為各族居民提供相遇相知、相親相融的日常生活場景；在經(jīng)濟(jì)互嵌方面，深入實(shí)施“五八”首府引領(lǐng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)首位度居全國省會(首府)城市前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元，高于全國平均水平，各民族在共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程中結(jié)成緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶。

　　記者：今年是“十五五”開局之年，也是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法出臺實(shí)施之年。以民族互嵌式社區(qū)建設(shè)為載體，積極推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，當(dāng)?shù)赜泻涡掠?jì)劃或思路？

　　劉玉泉：成都將緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，適時(shí)出臺《成都市建設(shè)各民族互嵌共融城市實(shí)施方案》，從打造互嵌共融的實(shí)體場域，厚植互嵌共融的思想根脈，夯實(shí)互嵌共融的物質(zhì)基礎(chǔ)，筑牢互嵌共融的安全屏障，涵養(yǎng)互嵌共融的精神歸宿等五個(gè)方面著力，全面推進(jìn)互嵌式社區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“蓉城一家親”民族工作品牌，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　馬少紅：銀川將堅(jiān)持聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是突出示范引領(lǐng)，打造互嵌式社區(qū)樣板，進(jìn)一步擦亮“銀川多民族社區(qū)居民親如一家”工作品牌。二是強(qiáng)化活動賦能，促進(jìn)各民族交往交流交融。將鑄牢中華民族共同體意識融入各類群眾性文體賽事活動，讓各族群眾在共樂共融中增進(jìn)情誼、鑄牢中華民族共同體意識。三是打造精品力作，增進(jìn)中華民族文化認(rèn)同。聚焦中華文化符號和中華民族形象，用心用情講好各族群眾感恩奮進(jìn)的銀川故事。

　　習(xí)覃：宜昌市將著力實(shí)施“團(tuán)結(jié)共融”工程，不斷拓展各民族交往交流交融的廣度與深度。一是圍繞共居共學(xué)，進(jìn)一步擦亮“黨群共建、團(tuán)結(jié)共融”實(shí)踐、“三峽·紅石榴”志愿服務(wù)等品牌。二是圍繞共事共樂，打造一批企業(yè)“融情工位”、社區(qū)“創(chuàng)業(yè)工坊”，吸納更多民族地區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是圍繞共建共享，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行，引導(dǎo)各族群眾積極參與長江大保護(hù)等火熱實(shí)踐，齊心協(xié)力爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

　　(作者：杜雅楠 徐楊祎 郭曉瑩 杜曉麗 于翔)

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