專家解讀法國(guó)通過(guò)文物歸還法案 為中國(guó)文物回流提供契機(jī)
中新社北京4月16日電 (記者 應(yīng)妮)法國(guó)國(guó)民議會(huì)日前通過(guò)一項(xiàng)法律草案,旨在簡(jiǎn)化法國(guó)以非法方式所得文物的歸還程序。目前,草案文本仍需經(jīng)參議院重新審議后最終完成立法程序。這是否意味著大量流失在法國(guó)的中國(guó)文物尤其是圓明園文物的回歸指日可待了?
中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)國(guó)際私法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍政欣16日接受中新社記者采訪時(shí),對(duì)該法律草案的通過(guò)持肯定態(tài)度,“突破了法國(guó)國(guó)內(nèi)法中關(guān)于返還歷史文物的諸多法律障礙,是國(guó)際文物追索返還領(lǐng)域值得關(guān)注和慶賀的一次重要立法進(jìn)展?!?/p>
從該法律草案的立法背景出發(fā),霍政欣介紹,馬克龍剛擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)不久時(shí)去非洲做了一次重要的演講,正是在這次演講中,他承認(rèn)歷史上的法國(guó)殖民給非洲帶來(lái)的苦難,并反省當(dāng)年在殖民時(shí)期劫掠非洲國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)的行徑,并承諾法國(guó)將從政策、法律等方面采取行動(dòng)。馬克龍此舉旨在提高法國(guó)在非洲地區(qū)的影響力,樹(shù)立更好的國(guó)家形象。
霍政欣指出,這部法律主要適用于1815年到1972年間法國(guó)劫掠的外國(guó)文物,從時(shí)間覆蓋來(lái)說(shuō),中國(guó)的大量流失文物尤其是圓明園文物確實(shí)適用該法案,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的契機(jī)。但這并不意味著圓明園文物馬上就能被返還:該法案的全部立法程序還沒(méi)有走完,完成一系列流程最終提交法國(guó)總統(tǒng)簽署才能生效;法案本身還有一些限制性條款,如排除了一些類別文物的返還,包括軍事物品、公共檔案、考古發(fā)現(xiàn)和私人收藏的文物等。什么叫軍事物品?個(gè)別法國(guó)議員認(rèn)為軍事物品就包括戰(zhàn)利品。他強(qiáng)調(diào),如果法國(guó)把戰(zhàn)利品排除在外,真正能夠返還的文物范圍就會(huì)大大縮小了,因此還要看之后的法條解釋如何落地。
同時(shí),涉及文物返還時(shí),需要文物原屬國(guó)提交比較詳實(shí)的相關(guān)材料證明該文物是法國(guó)殖民時(shí)期非法獲得,還要經(jīng)過(guò)法國(guó)相關(guān)方面的審查審定,各方面條件滿足之后,由法國(guó)文化部長(zhǎng)通過(guò)行政令的方式來(lái)最終簽發(fā)返還,從整體來(lái)看返還程序比較復(fù)雜。
霍政欣認(rèn)為,法國(guó)這一法案給世界起到了示范效果。他亦指出,“一方面我們應(yīng)當(dāng)高度評(píng)價(jià)法國(guó)通過(guò)的這部立法,但也要冷靜、理性、客觀地去看待今后文物返還的實(shí)際情況?!?完)
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