中新網(wǎng)杭州1月16日電(王逸飛)隨著浙江省十四屆人大一次會(huì)議16日在杭州閉幕，今年的浙江省兩會(huì)畫上句號(hào)。此次開(kāi)年舉行的會(huì)議，明確了浙江今年及今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)。縱觀浙江省兩會(huì)，從三個(gè)關(guān)鍵詞中可看出這一東部大省釋放的未來(lái)發(fā)展信號(hào)及多重新意。

　　由“穩(wěn)”及“進(jìn)”

　　去年，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)成為各地的發(fā)展基調(diào)。這一年浙江預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%和6.6%。

　　相比于去年的“穩(wěn)”，今年的浙江省兩會(huì)，該省釋放出更多“進(jìn)”的決心信心。

　　一方面，決心與信心體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定中。該省將今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為5%以上，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　眾所周知，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。該背景下浙江提出5%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，并通過(guò)在新年伊始發(fā)布“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，不斷加強(qiáng)出海拓市場(chǎng)力度等行動(dòng)，傳遞穩(wěn)進(jìn)信號(hào)。

　　浙江省政府工作報(bào)告亦明確，到2027年實(shí)現(xiàn)GDP12萬(wàn)億元。五年邁上5個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階，對(duì)年均增長(zhǎng)率的要求頗高，雖目標(biāo)是預(yù)期而非底線，但也從側(cè)面證明了浙江“進(jìn)”的決心。需關(guān)注的是，該省還明確了五年后全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3.4%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)28萬(wàn)元/人，規(guī)上工業(yè)增加值突破3萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.6萬(wàn)億元等多個(gè)具體目標(biāo)，這在歷年還是首次。

　　另一方面，決心與信心體現(xiàn)在地方發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力中。

　　浙江省委書記易煉紅參加浙江省十四屆人大一次會(huì)議杭州代表團(tuán)、麗水代表團(tuán)審議時(shí)，先后表達(dá)了對(duì)兩地發(fā)展的期望。如希望杭州進(jìn)一步提升國(guó)際化水平、進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力、進(jìn)一步優(yōu)化城市功能、進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉；希望麗水奮力引領(lǐng)革命老區(qū)加速高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕先行、構(gòu)建“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道、傳承紅色基因優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　“以杭州的‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’勇挑大梁”“衢州作為加快發(fā)展地區(qū)更要奮勇?tīng)?zhēng)先”……浙江省兩會(huì)期間，該省各地主要負(fù)責(zé)人亦紛紛表達(dá)“進(jìn)”的目標(biāo)與態(tài)度。

　　此外，決心與信心還體現(xiàn)在該省各界的未來(lái)展望中。

　　浙江省政協(xié)委員、賽麗正宏集團(tuán)董事長(zhǎng)夏賽麗說(shuō)，中央和浙江省委召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的積極信號(hào)，以及浙江出臺(tái)的“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，大大提升了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　列席浙江省十四屆人大一次會(huì)議的墨西哥中華青年聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)周兆曼說(shuō)，近年家鄉(xiāng)取得的發(fā)展成績(jī)令人驕傲，這讓疫情防控新階段更讓人期待?！敖衲晡矣?jì)劃在墨西哥新開(kāi)10—15家大賣場(chǎng)，把更多浙江的好產(chǎn)品推向海外，為促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展盡微薄之力?！?/p>

　　謀篇有“術(shù)”

　　有信心，更需走對(duì)路、邁好步。今年的浙江省兩會(huì)，一個(gè)鮮明特點(diǎn)便是謀篇有“術(shù)”，且這種“戰(zhàn)術(shù)”更清晰、更具體。

　　浙江省省長(zhǎng)王浩作政府工作報(bào)告時(shí)介紹，該省未來(lái)五年要完成“建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地”“推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能”等十二項(xiàng)重大任務(wù)。而報(bào)告提出的“十大工程”成為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)的具體路線圖。

　　其包括擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程、縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工程、文旅深度融合工程、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。

　　上述內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明、民生福祉等，既有浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的加強(qiáng)放大，也有共同富裕先行示范使命的提升要求。同時(shí)報(bào)告對(duì)應(yīng)每一個(gè)工程列出了具體實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù)以及保障舉措，也成為浙江做好今年工作的指南。

　　在省級(jí)政府工作報(bào)告中，官方作五年部署多是把準(zhǔn)方向，提供指引。而類似浙江提出“十大工程”般明確具體路徑的并不多見(jiàn)。這也成為今年該省兩會(huì)呈現(xiàn)的又一新意。

　　浙江省兩會(huì)期間，“十大工程”一直是代表熱議的話題。

　　浙江省人大代表，華峰集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尤飛宇表示，以“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程為例，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以以這兩大工程為重要抓手，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)充分發(fā)揮這些重大工程項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

　　浙江省人大代表，浙江省文投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)林亮說(shuō)，在共同富裕推進(jìn)中，百姓有著強(qiáng)烈的精神文化需求。疫情防控進(jìn)入新階段，服務(wù)人民對(duì)美好生活的向往，對(duì)標(biāo)打造新時(shí)代文化高地和文化強(qiáng)省的目標(biāo)，浙江文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)還有很大提升空間?！昂芨吲d看到政府工作報(bào)告提出實(shí)施文旅深度融合工程，未來(lái)五年完成文旅投資1萬(wàn)億元以上，保障重大文化和旅游項(xiàng)目土地和資金需求?！?/p>

　　在許多代表看來(lái)，“十大工程”是浙江聚焦未來(lái)，打法出新亮出的“明牌”；同時(shí)又有望成為一張“名牌”，為該省帶來(lái)發(fā)展的增量和質(zhì)量。

　　繼往開(kāi)來(lái)

　　今年的浙江省兩會(huì)還對(duì)外展示著將“八八戰(zhàn)略”藍(lán)圖繪到底的浙江。

　　“八八戰(zhàn)略”即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。其于2003年由時(shí)任浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，為浙江發(fā)展留下了長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的擘畫，成為引領(lǐng)該省發(fā)展的總綱領(lǐng)。

　　2023年是浙江實(shí)施“八八戰(zhàn)略”20周年。而在繼“往”中開(kāi)“來(lái)”，該省正努力呈現(xiàn)新意。

　　今年浙江省政府工作報(bào)告提出的未來(lái)五年要實(shí)施的兩個(gè)“一號(hào)工程”，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，受到不少人關(guān)注。

　　關(guān)于前者，該省明確將加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等。營(yíng)商環(huán)境方面，該省將健全具有浙江特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等。外界普遍認(rèn)為，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)工程”、排在頭等位置，是“一子落滿盤活”之舉，更將推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、改革破藩籬、創(chuàng)新涌活水。

　　上述兩者，是浙江忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的最新舉措，更是“傳承”之舉。圍繞“八八戰(zhàn)略”提出的“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)”等，浙江近年實(shí)施了數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，并將打造市場(chǎng)化法制化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境列為每年的重點(diǎn)任務(wù)。此番，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”的提出，成為該省上述工作的“迭代升級(jí)版”。

　　踐行“八八戰(zhàn)略”，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展“新打法”也在形成。

　　浙江省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)吳偉斌表示，浙江人社系統(tǒng)今年將把完善高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系作為重點(diǎn)，實(shí)施穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)、“浙派工匠”金名片提質(zhì)行動(dòng)、困難群體就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)、勞動(dòng)者權(quán)益保障護(hù)航行動(dòng)、部門協(xié)同產(chǎn)業(yè)提升促就業(yè)行動(dòng)，夯實(shí)最基本的民生根基。

　　“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”是“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容之一。浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)郎文榮介紹，該省將從完善美麗浙江建設(shè)評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌抓總、指揮調(diào)度；深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)等方面，深化推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設(shè)。

　　新一年孕育新希望。在穩(wěn)中求進(jìn)上呈現(xiàn)新意，在方式方法上呈現(xiàn)新意，在一張藍(lán)圖繪到底上呈現(xiàn)新意的浙江，今年將有怎樣的行動(dòng)表現(xiàn)，值得期待。(完)