尺素金聲 | 電子執(zhí)照日均應用逾百萬次，優(yōu)化營商環(huán)境再添“金鑰匙”

　　市場監(jiān)管總局近日發(fā)布：截至2025年12月底，全國已有1.11億家經營主體下載電子營業(yè)執(zhí)照4.63億次，累計使用電子營業(yè)執(zhí)照辦理身份認證、在線登錄、電子簽章等業(yè)務超10.02億次，日均應用量達120多萬次。各地區(qū)各部門已有1900多個業(yè)務系統(tǒng)實現電子營業(yè)執(zhí)照的應用對接?？梢?，電子營業(yè)執(zhí)照已經成為助力企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的一把“金鑰匙”。

　　從電子營業(yè)執(zhí)照日均應用破120萬次，能看到政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”轉變。近年來，電子營業(yè)執(zhí)照已廣泛應用于稅務、社保、公積金、公共資源交易、政府采購、銀行開戶、不動產登記等多個高頻領域，在便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)、提升政務服務效能方面發(fā)揮了顯著作用。比如，山東省大力推動服務模式創(chuàng)新與系統(tǒng)性流程再造，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨層級、跨行業(yè)、跨領域全面深化應用。

　　經營者過去來回跑腿取材料，現在手機“亮照”就能辦，“一照通辦”體現出政務服務的“用戶思維”。不是以政府辦事方便為出發(fā)點，而是以企業(yè)辦事方便為出發(fā)點，以“企業(yè)需要什么，政府就提供什么”為導向，通過機制創(chuàng)新與數字賦能，著力縮短企業(yè)的辦事距離、壓縮等待時間，推動政務服務從“政府端菜”向“企業(yè)點單”轉變，系統(tǒng)整合政務服務資源，真正讓服務圍著企業(yè)轉、要素跟著需求走。

　　從電子營業(yè)執(zhí)照日均應用破120萬次，能看到優(yōu)化政務服務明顯降低了制度性交易成本。過去企業(yè)異地參與政府采購，要辦理CA(電子商務認證中心)證書，不僅費時費力也是一筆不小的支出。北京市在全國范圍內率先探索政府采購“一照通投”模式，企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照可在線完成平臺注冊、登錄、投標文件電子簽章與加解密等全流程業(yè)務，有效節(jié)約企業(yè)的時間、人力與資金成本。

　　企業(yè)制度性交易成本是企業(yè)遵從政府規(guī)制的耗費，包括資金耗費，也包括人力、時間方面的耗費，是通過改革能夠大幅降低的成本。市場監(jiān)管總局部署北京、上海、湖北、深圳等地在公共資源交易和政府采購領域推行電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”，全國任何一家企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可在線完成電子投標全流程操作，打破地域壁壘，極大降低了企業(yè)制度性交易成本。下一步，還要在更多領域通過深化改革，推進政府職能轉型，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本。

　　從電子營業(yè)執(zhí)照日均應用破120萬次，能看到優(yōu)化政務服務可以賦能經營主體。市場監(jiān)管總局按照企業(yè)服務碼相關標準，依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的“企業(yè)碼”制碼、驗碼機制，持續(xù)推進“一企一照一碼”應用。浙江省持續(xù)深化“企業(yè)碼”集成應用改革，系統(tǒng)構建了“一碼通辦、一碼通展、一碼服務”的數字化服務體系。特別是，“一碼服務”，暢通政企溝通渠道，提供“入市第一課”等服務，為新設經營主體提供政策指導。推動“企業(yè)碼”接入“企呼我應”、信息發(fā)布、企業(yè)建言獻策等應用，建立問題建議智能分辦、全程追溯閉環(huán)處置機制，實現政企溝通更高效。

　　“企業(yè)碼”變“賦能碼”，電子營業(yè)執(zhí)照應用正由基礎政務服務逐步向商務服務、公共服務、社會共治等領域延伸，企業(yè)可以在銀企對賬、電商平臺入駐、水電氣報裝等更多場景使用“企業(yè)碼”。消費者掃碼能實時獲取企業(yè)證照、榮譽資質等全生命周期數據，還可以“掃碼監(jiān)督”。未來“企業(yè)碼”如何賦能更多應用場景，充滿想象。

　　優(yōu)化政務服務、提升行政效能是優(yōu)化營商環(huán)境、建設全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展具有重要意義。各地實踐表明，電子營業(yè)執(zhí)照這把“金鑰匙”是減輕經營主體負擔、激發(fā)經營主體活力的重要抓手，期待這把“金鑰匙”解鎖更多應用場景，持續(xù)賦能營商環(huán)境優(yōu)化。