中新社烏魯木齊9月18日電 題：新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)成效幾何？

　　——專訪中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員宋周鶯

　　作者 史玉江

　　共建“一帶一路”倡議提出以來，新疆充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新疆開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)取得的制度性、理論性成果，汲取新疆參與共建“一帶一路”的成果和經(jīng)驗(yàn)？在新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年之際，中新社“東西問”就此專訪中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員宋周鶯。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：在共建“一帶一路”倡議中，新疆扮演何種角色？

　　宋周鶯：作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，新疆在推動(dòng)共建“一帶一路”倡議中發(fā)揮著不可替代的門戶、樞紐和平臺(tái)等多重功能，是中國深化向西開放、連接亞歐的關(guān)鍵樞紐。

　　新疆是互聯(lián)互通的重要樞紐。新疆與8國接壤，有國務(wù)院批準(zhǔn)的20個(gè)對(duì)外開放口岸，多條國際運(yùn)輸大通道貫穿全境，包括中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊等主干通道。近年來，隨著鐵路、公路、管道、通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系的持續(xù)完善，新疆逐步構(gòu)建與中亞、南亞、西亞乃至歐洲的立體交通網(wǎng)絡(luò)，提升與共建國家間的跨境物流效率。

　　新疆是經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。依托中國—亞歐博覽會(huì)、中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等多層次開放平臺(tái)，新疆不斷深化與中亞、西亞、南亞等地區(qū)在能源資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。口岸通關(guān)便利化水平持續(xù)提升，市場準(zhǔn)入不斷放寬，貿(mào)易和投資自由化便利化改革穩(wěn)步推進(jìn)，正在形成面向中亞、輻射歐亞的區(qū)域性國際商貿(mào)中心和產(chǎn)業(yè)合作高地。

　　新疆是人文交流的重要窗口。融合多種文化的新疆，歷史底蘊(yùn)深厚，民族風(fēng)情濃郁，文化遺產(chǎn)豐富。隨著如中國—中亞人文交流活動(dòng)、中國新疆國際民族舞蹈節(jié)及跨境游推廣等項(xiàng)目的舉辦，新疆與周邊國家不斷拓展在旅游、教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域的合作，逐漸成為深化與周邊國家“心相通”的重要平臺(tái)。

　　中新社記者：新疆何以成為開放前沿和對(duì)外開放的廣闊舞臺(tái)？

　　宋周鶯：作為中國向西開放的重要窗口，新疆在共建“一帶一路”倡議下，以共商共建共享為原則，不斷拓展對(duì)外開放廣度和深度，在政策引領(lǐng)、區(qū)位優(yōu)勢、平臺(tái)支撐、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等多重因素作用下，從傳統(tǒng)“邊陲”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)外開放前沿，彰顯了新時(shí)代新疆在國家發(fā)展格局中的功能重塑。

　　多年來，新疆借助與多國毗鄰、口岸眾多的區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建對(duì)外開放大通道。連霍高速、G218線等干線貫通，“雙西公路”全線通車，中吉烏鐵路取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，烏魯木齊天山國際機(jī)場擴(kuò)建啟用，跨境光纜與能源管道持續(xù)延伸，形成橫跨亞歐的陸海天網(wǎng)“立體化”互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。這些重大工程極大壓縮時(shí)空距離，強(qiáng)化新疆作為亞歐大陸交通樞紐和商貿(mào)物流中心的地位。

　　經(jīng)過多年的核心區(qū)建設(shè)，新疆以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”為核心的整體布局正加速形成。同時(shí)，新疆與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2024年，新疆貨物進(jìn)出口總額達(dá)611.65億美元，機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備和車輛零部件等技術(shù)密集型產(chǎn)品比重逐步提升。從空間看，新疆逐漸形成“以烏魯木齊為核心，伊犁、喀什為兩翼，天山北坡為高地”的對(duì)外貿(mào)易格局，烏魯木齊市和伊犁州對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，而喀什地區(qū)的貿(mào)易增速最快。

　　中新社記者：從邊境到中心，新疆在與中亞交往中扮演何種新角色？

　　宋周鶯：新疆雖地處中國西部邊境，但位于亞歐大陸腹地，其首府烏魯木齊地處亞歐大陸的地理中心。隨著地緣政治格局演變及共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)，新疆實(shí)現(xiàn)從邊境地區(qū)向區(qū)域合作中心的重大轉(zhuǎn)變，成為中國—中亞交往的樞紐平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)引擎、人文紐帶和戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　新疆已成為中國—中亞互聯(lián)互通的“黃金通道”和綜合樞紐。阿拉山口、霍爾果斯口岸作為中歐(中亞)班列西通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，過境班列數(shù)量占全國一半以上；公路、鐵路、航空、管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)交織成網(wǎng)，形成與中亞的跨境多式聯(lián)運(yùn)體系；依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)與中亞在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試，提升中國—中亞跨境合作便利化水平。

　　新疆已成為中國—中亞經(jīng)貿(mào)合作的區(qū)域中心。貿(mào)易商品從傳統(tǒng)日用消費(fèi)品向機(jī)電產(chǎn)品、新能源設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)展；跨境電商、海外倉、保稅進(jìn)口等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，促使越來越多中國企業(yè)以新疆為基地赴中亞投資興業(yè)。

　　作為中國—中亞天然氣管道的關(guān)鍵樞紐，新疆還是中國—中亞能源與生態(tài)合作的重要支點(diǎn)。在保障區(qū)域能源供需安全與穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，在風(fēng)電、光伏等綠色能源領(lǐng)域與中亞加強(qiáng)合作，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體。

　　中新社記者：中歐(中亞)班列何以跑出“加速度”？

　　宋周鶯：中歐(中亞)班列作為共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，開行以來持續(xù)保持高增長，截至2025年6月已累計(jì)開行突破11萬列。與此同時(shí)，新疆通過強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提升通關(guān)效率、拓展服務(wù)功能、深化國際合作等舉措，助力班列跑出“加速度”。

　　阿拉山口、霍爾果斯兩大鐵路口岸持續(xù)實(shí)施擴(kuò)能改造工程，大幅提升班列接發(fā)能力和換裝效率；集集結(jié)、分撥、倉儲(chǔ)于一體的烏魯木齊國際陸港區(qū)，實(shí)現(xiàn)了高效集約的運(yùn)輸組織模式。

　　通過創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式，新疆已實(shí)現(xiàn)海關(guān)、鐵路、企業(yè)之間數(shù)據(jù)協(xié)同共享和自動(dòng)化通關(guān)；通過實(shí)施“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)、無紙化申報(bào)、統(tǒng)一單證標(biāo)準(zhǔn)等便利化措施，大幅壓縮班列在口岸停留時(shí)間。

　　新疆與哈薩克斯坦等中亞國家建立健全口岸合作機(jī)制，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)、電子證書聯(lián)網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接，提升跨境運(yùn)輸透明度和可預(yù)期性。同時(shí)，加強(qiáng)與國內(nèi)中東部省份的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)展中西雙向、鐵海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，進(jìn)一步拓展班列輻射范圍和服務(wù)腹地，構(gòu)建起高效暢通、安全穩(wěn)定的國際物流大通道。

　　近年來，新疆積極開拓跨里海、經(jīng)中亞通往歐洲的新線路，推動(dòng)班列線路多元化發(fā)展；加快推進(jìn)“班列+貿(mào)易”“班列+產(chǎn)業(yè)”“班列+電商”等新模式，開通冷鏈專列、新能源車專列、郵政專列等特色班列產(chǎn)品，滿足多樣化國際運(yùn)輸需求；吸引出口加工、商貿(mào)物流、國際倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)在口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，提升班列運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)性。(完)

　　受訪者簡介：

　　宋周鶯，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、博士生導(dǎo)師，“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心主任，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模擬研究室主任；中國科學(xué)院大學(xué)教授。兼任中國地理學(xué)會(huì)政治地理與地緣關(guān)系專業(yè)委員會(huì)副主任、“一帶一路”研究分會(huì)秘書長，全國經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)委員會(huì)副主任，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)論壇副秘書長，國際區(qū)域研究協(xié)會(huì)中國分會(huì)理事、秘書長。主要從事經(jīng)濟(jì)地理與區(qū)域發(fā)展相關(guān)研究，近年一直從事“一帶一路”、貿(mào)易地理、區(qū)域國別相關(guān)研究。先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文110多篇，參編著作10部，主編著作1部。